13.04.2021 Правительство РФ одобрило проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект об электронном документообороте (ЭДО) регламентирует порядок перевода бумажных документов в электронные с сохранением их юридической силы. Создается порядок для долгосрочного хранения электронных документов и для бизнеса, и для органов власти всех уровней.

30.12.2020 ФНС сообщала об утверждении Концепции электронного документооборота в хозяйственной деятельности.

Изменения могут затронуть все направления деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе внутренние бизнес-процессы деятельности с обеспечением прослеживания выполненных процедур подписания электронных документов.

Ожидается расширение утвержденного формата документов для ЭДО. В перечень должны в том числе попасть:

• договоры с контрагентами и приравненные к ним документы, в том числе заказ-наряды, заявки на участие в торгах, оферты, акцепты;
• акты сверки взаимных расчетов;
• транспортные и расходные накладные;
• заказы и их подтверждения;
• документы при возврате товара;
• формы КС-2, КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат).

Планируется с 2022 года: увеличение общего количества электронных документов, направляемых хозяйствующими субъектами друг другу в электронной форме, не менее, чем на 20 процентов в год.

С 2022 года участники рынка маркированных товаров будут обязаны перейти на ЭДО (в том числе производители, импортеры и продавцы) обязаны использовать только электронные накладные и передавать данные о движении товаров.

Кроме того, участники оборота получат возможность подавать информацию об отмене электронных документов, об использовании продукции для собственных нужд или безвозмездной передаче маркируемых товаров.

Источник: Информация с сайта Правительства РФ от 15.05.2021, информация с сайта ФНС от 30.12.2020.

Законопроект обсуждается заинтересованными лицами более года, вызвал вопросы в том числе со стороны Государственного-правового управления Президента РФ, адвокатов, объединений арбитражных управляющих. Правительство РФ учло вопросы и изменило текст законопроекта.

Главная цель законопроекта – снизить долю ликвидационных процедур банкротства. В настоящее время при банкротстве более 95% предприятий ликвидируются. Кредиторы при банкротстве более чем в 60% делах ничего получают, а в совокупности – не более 3% от суммы долгов. Всего 2% в РФ дел вводятся реабилитационные процедуры.

Законопроект содержит следующие изменения.

Во-первых, вместо 3 процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление) будет одна процедура – реструктуризация долгов. Будут разные виды реструктуризации. Законопроект делает акцент именно на реструктуризации. В течение 2 лет после вступления закона в силу могут применяться финансовое оздоровление и внешнее управление.

Во-вторых, реформируется процесс определения арбитражных управляющих, которые участвуют в делах по банкротству. Предусмотрены: балльная оценка и случайный выбор управляющих. Предусматривается реформа саморегулируемых организаций (СРО) арбитражных управляющих. Усилиться ответственность СРО, при этом требования к их организации значительно снижаются.

В-третьих, реформируется механизм реализации имущества должника на торгах. Законопроект предлагает ввести так называемые качели – торги, на которых цены сначала идут на повышение, при отсутствии заявок снижаются, а после поступления первого предложения о цене вновь начинаются торги на повышение.

Закон потребует принять более 30 подзаконных актов, связанных с банкротством.

Законопроект предполагает изменение названия закона на: закон «О реструктуризации и банкротстве». Закон вступит в силу спустя год, когда будет принят.

Источник: Законопроект № 1172553-7 от 17.05.2021.

Решения выработаны на стратегической сессии в рамках масштабного проекта «Безопасность-на-Дону: твой личный вклад»